يعد الوصف الكامل والكافي لمكونات البرنامج أمرًا ضروريًا لتقييم تنفيذه.
المكونات هي:
– الاستراتيجيات ،
– أنشطة،
– السلوكيات ،
– طرق الاتصال و
– تقنيات تنفيذ البرنامج وتحديد المستفيدين ومكان التنفيذ.
إن التحديد الصحيح والدقيق لمكونات البرنامج سيقيم جوانب البرنامج التي تم تنفيذها كما هو مخطط ، وما هي عوامل التأثير المحتمل في اختلافات التنفيذ.
لوحظ التحديد الصحيح للمكونات لتقييم المخاوف كنطاق البرنامج (المستفيدون المستهدفون). علاوة على ذلك ، التخمين حول الروابط المحتملة بين نتائج التنفيذ ونتائج البرنامج نفسه (من حيث الإنتاج ، والنتائج الوسيطة ، والتأثيرات ، وما إلى ذلك) …
في نفس الوقت ، فإن مواصفات (أو تفاصيل) محتويات البرنامج هي مطلب لعملية التقييم.
تساهم المبادرة الخاصة لتخطيط وتنفيذ عملية التقييم في تحديد محتوى البرنامج الأكثر ملاءمة وواقعية. هذا شرط مهم للتأكد من أن البرنامج أكثر فعالية (لأن الاتساق الداخلي للبرنامج قد خضع لفحص أولي) وثانيًا ، أن تقييم النتائج والأثر أكثر فعالية حيث سيتم مقارنة أداء البرنامج مع أهداف وتوقعات أكثر اتساقًا وواقعية.
للسماح بالتقييم بأن العملية يمكن أن تحسن تصميم ومواصفات برنامج عام ، يمكن استخدام بعض التقنيات.
1 – التقييم التكويني: استنادًا إلى البيانات التي تم جمعها من المشاريع التجريبية والمستفيدين حول إجراء تدخل معين وإعطاء معلومات عن جدوى بعض الأنشطة والأدوات وإلى أي مدى تكون مناسبة لخطة التصميم والمستفيدين المقدمين ؛
2 – التحقق من مجموعة إجراءات “قابلية التقييم” المنهجية للتطوير السليم للنظرية وراء برنامج عام ، وتفصيل وتوضيح الاستخدامات المخططة للبيانات في عملية التقييم ، قبل بدء التقييم على نطاق كامل.
من أهم خطواته (شيرر 1994: 49-50):
أ) إشراك صانعي السياسات والمديرين والموظفين الرئيسيين من خلال سلسلة من الاجتماعات لتوضيح توقعاتهم للبرنامج والتقييم نفسه ؛
ب) استخدام نموذج يسمى الرسم البياني المنطقي للمصفوفة ، يوضح بالتفصيل العلاقات السببية المتوقعة بين ثلاثة جوانب من البرنامج: الموارد المخصصة للبرنامج ، وتنفيذ الأنشطة المحددة المخطط لها للبرنامج والنتائج المتوقعة ؛
ج) تنقيح النظرية الكامنة وراء البرنامج من خلال عملية تفاعلية ، باستخدام زيارات إلى مواقع المشروع والمعلومات المتاحة ، لفحص واقع العمليات في الميدان ومدى معقولية النظرية المقترحة ؛
د) توضيح الاستخدامات المخطط لها للمعلومات التي تم الحصول عليها من التقييم ، من خلال المناقشات مع واضعي السياسات ومديري البرنامج ، بما في ذلك التغييرات في البرنامج ؛
هـ) استخدام النظرية للمساعدة في تحديد البرنامج. تطبيق النظريات ذات الصلة بالموضوع الجوهري الذي يأتي البرنامج منه ، واستخدام البيانات لتوضيح العمليات الأساسية.
هذا النوع من عمليات التقييم مهم ليس فقط لتحديد محتوى البرنامج ولكن أيضًا لربط أنشطة البرنامج بمقاييس (مؤشرات) الدخل التي سيتم استخدامها في تقييمات الأثر اللاحقة.
يشير مصطلح النظرية هنا إلى المبادئ المترابطة التي تشرح وتفترض سلوك شخص أو مجموعة أو منظمة.
يميز تشين (1990) نوعين من النظريات:
– المعياري ، الذي يحدد ما يجب أن يكون عليه البرنامج و
– السببية ، التي تصف تجريبياً العلاقات السببية بين الحلول المقترحة (بما في ذلك العوامل السياقية) والنتيجة.
المشكلة المركزية في هذه الحالة هي التحقيق في فعالية البرنامج ولتحقيق هذا الغرض ، فإنه يستخدم الآليات لإنشاء علاقات سببية بين إجراءات البرنامج والنتيجة النهائية.
يمكن تعريف الغرض من هذا التقييم على أنه تحديد صافي آثار التدخل الاجتماعي. مثل تقييم الأهداف ، يتم إجراء هذا النهج بعد نهاية البرنامج أو نفس الخطوات.
عمليات التقييم – هذا النوع من البحث التقييمي بطريقة منهجية هو تطوير البرامج الاجتماعية لغرض قياس تغطية البرنامج الاجتماعي ، وتحديد درجة وصوله إلى الهدف ، وخاصة مراقبة عملياتها الداخلية. الهدف هو اكتشاف العيوب المحتملة في تطوير الإجراءات لتحديد العوائق والعقبات التي تعترض تنفيذها وتوليد بيانات مهمة لإعادة البرمجة الخاصة بك ، من خلال تسجيل الأحداث والأنشطة.
وبالتالي ، فإن الاستخدام المناسب للمعلومات المنتجة أثناء تطوير البرنامج يسمح بإجراء تغييرات في محتواه أثناء التنفيذ. على عكس الأساليب السابقة ، يتم تنفيذ طريقة التقييم هذه في وقت واحد مع تطوير البرنامج ، ويسمى أيضًا التقييم التكويني. يتطلب تنفيذه ، مع ذلك ، يمكننا تصميم تدفقات وعمليات البرنامج.
علاوة على ذلك ، يفترض وجود نظام معلومات إدارية مناسب ، والذي كان بمثابة أساس لعمل المديرين والمقيّمين عند الاقتضاء.
تطبيق منهجية تقويم البرامج الاجتماعية:
نظام تقييم شامل باستخدام منهجيات تتيح تقييم النتائج وعمليات التقييم. علاوة على ذلك ، إعدادات وأشكال العملية المستخدمة في النموذج المقترح.
تقييم النتائج:
هنا ، يتم تعريف النتائج على أنها تتكون من نتائج فورية ونتائج (تأثيرات) ونتائج متوسطة المدى (تأثيرات) على المدى الطويل.
بالنسبة للتقييم ، يُقترح استخدام مؤشرات الأثر لقياس النتائج طويلة المدى ، والمتعلقة بأهداف البرنامج ومؤشرات المخرجات لقياس النتائج الفورية والمدى المتوسط. مؤشرات المخرجات تقيس تأثيرات البرنامج: من السكان المستهدفين ككل وبين u
sers من البرنامج. في الحالة الأولى ، ينبغي طرح نوعين من مؤشرات المخرجات ، مع البحث في المجال أو بمساعدة قواعد البيانات و / أو المدخلات الموجودة:
– درجة التغطية العالمية:
يقيس معدل تغطية السكان المستهدفين للبرنامج. كل من العجز والفائض من الناس المستفيدين هي أسباب التغييرات في المسار. يوضح الأول الحاجة إلى التوسع ، وثانيًا ، أن هناك إهدارًا للموارد (غير مؤهل لأن السكان المستهدفين يستفيدون) ؛
– تختلف درجة التغطية حسب البرنامج:
يقيس مشاركة المجموعات الفرعية المختلفة لمقترح السكان المستهدف. يمكن أن يصور هذا المعدل التمييز (أو التحيز) في اختيار عملاء البرنامج حسب المنطقة والعمر والجنس وما إلى ذلك. في النقطة الثانية ، أي تقييم النتائج لمستخدمي البرنامج ، يمكن استخدامها لقياس المؤشرات الفوائد التي تأخذ في الاعتبار الأهداف المحددة لكل برنامج أو مشروع.
يقدم Rob Vos (1993) بعض الأمثلة على المؤشرات الأكثر استخدامًا بين مستخدمي البرنامج والسكان المستهدفين:
1 – بالنسبة لبرامج التغذية – معدلات سوء التغذية حسب العمر والوفيات والمرض ؛
2 – بالنسبة لبرامج التعليم – معدلات الأمية ، والرسوب ، والتهرب ؛ معاملات التعليم ودرجات التعليم ؛
3 – برامج الصحة – معدلات الوفيات بشكل عام ، وفيات الأطفال ، ووفيات الأمهات ، والولادة ، والخصوبة ومتوسط العمر المتوقع عند الولادة ؛
4- بالنسبة لبرامج الإسكان – عجز كمي للإسكان ونوعية بناء المساكن وتوافر الخدمات الأساسية. توضح المؤشرات المدخلات أو الموارد المتاحة لتحقيق الأهداف. شح الموارد وعدم كفاية (من الناحية المالية ، العمالة ، المعدات ، إلخ). تميل دائمًا تقريبًا إلى تقويض النتائج المتوقعة.
يذكر فوس (1993) بعض الأمثلة لأكثر مؤشرات المدخلات شيوعًا مثل:
أ) – بالنسبة لبرامج التغذية – توافر الغذاء لكل شخص ؛
ب) – لبرامج التعليم – علاقة تلميذ / مدرس ، طالب / مدرسة ، عدد السلاسل التي تقدمها المدرسة وتوافر المواد التعليمية للطلاب ؛
ج) – بالنسبة للبرامج الصحية – عدد الأطباء لكل فرد ، بالنسبة للوظائف الصحية لكل فرد ؛ عدد الأسرة لكل فرد واللقاحات المتاحة للفرد.
لكن مؤشرات الوصول تحدد المحددات التي تستفيد بشكل فعال من الموارد المتاحة في البرامج لتحقيق الأهداف المتوخاة. الأكثر شيوعًا هي:
أ) – بالنسبة لبرامج الصحة – عدد الاستشارات الطبية لكل شخص بالغ ؛ المسافة إلى أقرب خدمة صحية ، الدخل المتاح لكل أسرة (كمفيد لتسهيل شراء الأدوية ، على سبيل المثال) والعوامل الثقافية ؛
ب) – بالنسبة لبرامج التعليم – بعيدًا عن المدرسة ، وكفاية المناهج الدراسية والدخل المتاح للأسرة (للتمكين ، على سبيل المثال ، من شراء اللوازم المدرسية).
علاوة على ذلك ، يسمح استخدام الاستبيانات بإرضاء العميل ، كونها مؤشرًا جيدًا للجودة ولكنها ليست الوحيدة ولا الأكثر اكتمالا. بهذا المعنى ، لا يزال من الممكن إنشاء مؤشرات مركبة من خلال إنشاء مؤشرات مكونة من مجموعة من السمات المحددة من خصائص الخدمة.
عملية التقييم يمكن تعريف عملية التقييم على أنها طريقة لتحديد المحتوى الحقيقي لبرنامج عام ، حيث يتم عقده كما هو مخطط له ، وهو يصل إلى الجمهور الذي كان مخصصًا له وما إذا كانت الفوائد يتم توزيعها بالشدة المخطط لها ( شيرر ، 1994: 40).
