مقدمة: حقائق موجزة عن نيجيريا
نيجيريا هي الدولة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في إفريقيا حيث يقدر عدد سكانها بـ 160 مليون نسمة. نظام الحكم الذي يمارس في نيجيريا هو نظام رئاسي بهيكل فيدرالي. رئيس الحكومة هو الرئيس والقائد العام لجمهورية نيجيريا الاتحادية وهيكل تشريعي ثنائي الكاميرا يعرف باسم مجلس الشيوخ ومجلس النواب. هناك 36 وحدة اتحادية تعرف بالولايات ولكل ولاية حاكم كرئيس للحكومة وإقليم العاصمة الفيدرالية – أبوجا الذي يديره وزير. لدى الولايات الاتحادية هيكل تشريعي أحادي الكاميرا يعرف باسم مجلسي النواب. هناك مستوى ثالث من الحكومة يعرف بالحكومات المحلية (774) يديرها رئيس.
الأهداف
الهدف من هذه المقالة هو مشاركة التفكير الشخصي المتعلق بقضايا الإقصاء الاجتماعي لفئة معينة من الأشخاص النازحين داخليًا (IDPs) استنادًا بشكل أساسي إلى الهوية العرقية الناشئة عن فيضان 2012 الذي شهدته نيجيريا. من المهم أن نلاحظ أن هذا التفكير استند إلى ملاحظتي الشخصية للقضايا أثناء العمل في الميدان. أيضًا ، إنها محاولة للفت الانتباه إلى هذا البعد من الاستبعاد الاجتماعي وتحديد ما إذا كان خاصًا بنيجيريا فقط أم لا. علاوة على ذلك ، فإنه يركز على الحاجة إلى اعتماد إطار وطني لحماية ومساعدة الأشخاص النازحين داخليًا في نيجيريا. على الرغم من وجود مشكلات مستمرة تسبب النزوح في نيجيريا وخاصة بوكو حرام ، فإن نطاق هذه المقالة يقتصر على فيضان 2012.
لمحة عن النزوح في نيجيريا
كما بدأت في مقالتي السابقة (الهجرة والنزوح الداخلي: موجز دولة نيجيريا ، يناير 2014) كان النزوح الداخلي في نيجيريا ناتجًا في الغالب عن تداخل حالات التداخل بين الطوائف ؛ العرقي والديني نائب سياسي ؛ والإخلاء القسري. ولوحظ أيضًا أن الفيضانات التي حدثت في عام 2012 قد غيرت صورة النازحين داخليًا في البلاد وخلقت اتجاهًا جديدًا فيما يتعلق بحجم وجغرافية النزوح. قدرت البيانات المتاحة أن 7.412 مليون شخص تأثروا في 28 ولاية من ولايات الاتحاد. (NCFRMI ، أكتوبر 2012). حيث أفادت التقارير أن 442329 شخصًا قد نزحوا بسبب النزاع خلال نفس العام في 17 ولاية من ولايات الاتحاد.
رعاية النازحين من الفيضانات وصيانتها
انتقل معظم المتضررين من الفيضانات مع عائلاتهم وأصدقائهم. هناك تقارب ثقافي وعائلي قوي للغاية في معظم المجتمعات الأفريقية يساعد على إعفاء الدولة من عبء النزوح ، ومع ذلك ، فإن حوالي 2.2 مليون من إجمالي السكان النازحين (أكثر من 7.4 مليون) يعيشون في مخيمات مختلفة لمدة ثلاثة على الأقل. الشهور. بالمناسبة ، كانت المدارس في حالة توقف في الوقت الذي بلغ فيه الفيضان ذروته ، لذلك تم استخدام المباني المدرسية في الغالب كمرافق تخييم لإيواء النازحين
مخاوف حماية النازحين: تجربة شخصية
في بعض المخيمات ، لم يكن تقديم المساعدة (مواد مثل البطانيات ، والدلاء ، وخريطة النوم / الرغوة ، والناموسيات ، إلخ) ضروريًا للفئات الأكثر ضعفًا. بدلاً من ذلك ، استخدمه بعض مديري المخيم كشكل من أشكال الرعاية أو الخدمة لبعض الأفراد والأسر التي لديهم علاقات مباشرة أو غير مباشرة معهم. في بعض الحالات ، تم توزيع مواد غذائية تمييزية ؛ أفضل جزء مخصص للصديقات وأفراد الأسرة والجيران وما إلى ذلك.
تحدي الإستراتيجية
المخاوف التي أثيرت أعلاه كانت إلى حد كبير بسبب الإستراتيجية التي شجبت. نظرًا لوجود عدد كبير من السكان النازحين ، وانتشار العديد من مرافق التخييم في جميع أنحاء البلاد ، كان من الصعب نشر محترفين لإدارة المخيمات. تم اختيار مديري المخيمات من بين السكان النازحين. كانت هناك أيضًا مسألة التنسيق لأن سياسة النازحين ما زالت مسودة
حل دائم: نهج انتقائي
كانت خيارات الحلول الدائمة التي كانت متاحة للنازحين هي:
1. العودة: عاد معظم النازحين داخلياً إلى أماكن إقامتهم المعتادة بعد أن تلاشى الفيضان
2. إعادة التوطين: تم ذلك في حالات قليلة ، لا سيما في منطقة الجنوب والجنوب حيث اتضح أن بعض المناطق كانت معرضة للفيضانات.
إعادة الإعمار
نشأ التحدي الحقيقي عندما بدأت الحكومة عملية إعادة الإعمار. تعرض بعض الأشخاص للتمييز على أساس هويتهم العرقية (من قبل الدولة ومسؤولي الحكومة المحلية). ولكن نظرًا لأن مجتمعنا لا يزال منفصلاً على طول الخط العرقي والديني ، فقد كانت هناك حالات تصرف فيها السكان المعوزون بالتمييز ضد بعض الأشخاص المشردين داخليًا الذين تم اعتبارهم من غير السكان الأصليين في دولة معينة.
طريقة أخرى لشرح هذه الظاهرة هي أن الخلاف بين المعوزين والمستوطنين كان جلسة معينة لمجموعة اجتماعية تدعي ملكية منفعة معينة على أساس العرق أو الدين. في بعض الأحيان ، يساعد وكلاء الحكومة (خاصة على مستوى الولاية والمستوى المحلي) في تعزيز هذه الانقسامات. وفي الوقت نفسه ، يضمن دستور نيجيريا حق كل نيجيري في التنقل والإقامة في أي جزء من البلاد.
الاستجابة المؤسسية لتحدي الاستبعاد الاجتماعي
كما هو مذكور في هدفي ، نشأت هذه المقالة من انعكاس شخصي لملاحظاتي على الميدان أثناء الفيضان. ولكن من الآمن الافتراض أنه بسبب عدم وجود إطار وطني لسياسة النازحين داخليًا يضع مسؤوليات على المؤسسات والأفراد ، فقد يكون هناك نقص في الحساسية تجاه الاستبعاد الاجتماعي ؛ حتى أولئك الذين يعملون في هذا المجال ربما لم يكونوا قد حصلوا على التدريب المطلوب ليكونوا قادرين على تمييز هذا النوع من القضايا والتوعية به. على هذا النحو ، لست على علم بأي توثيق رسمي للقضايا باستثناء ملاحظتي الشخصية في الميدان.
على أي حال ، أدرك الممارسون الميدانيون الحاجة إلى عامل الحماية في أي شكل من أشكال استراتيجية التدخل التي قد يتم تفعيلها في المستقبل. وقد أدى ذلك إلى تشكيل:
1. مجموعة عمل قطاع الحماية
2. لجنة تنسيق وإدارة المخيمات
هذه ترتيبات مخصصة تم وضعها لملء الفراغ الناجم عن عدم الموافقة على السياسة. من المفيد أن نلاحظ أن عدم الموافقة على وثيقة السياسة ليس نتيجة عدم رغبة الحكومة ، بل بالأحرى ، يرجع إلى حد كبير إلى الإجراءات الإدارية.
المراجع
NCFRMI ، تقرير ربع سنوي “ملامح النزوح الداخلي الناجم عن فيضانات عام 2012 في نيجيريا”
NCFRMI ، التقرير ربع السنوي “2014
