بينما يجتمع زعماء العالم في نيويورك في الجمعية العامة السنوية للأمم المتحدة ، تركز الصين ، القوة العظمى الصاعدة ، على هيئة أخرى تابعة للأمم المتحدة تجتمع عبر المحيط الأطلسي في جنيف.
يتحدث الدبلوماسيون الصينيون عن أنفسهم ويضغطون على الآخرين في جلسة جارية لمجلس حقوق الإنسان لإحباط دعوة محتملة لمزيد من التدقيق فيما تسميه حملتها ضد التطرف في شينجيانغ ، بعد تقرير للأمم المتحدة عن الانتهاكات ضد الأويغور وغيرهم من ذوي الأصول العرقية المسلمة. مجموعات في منطقة حدود الصين الغربية.
الاجتماعات المتزامنة ، على جانبي المحيط الأطلسي ، توضح نهج الصين المنقسم تجاه الأمم المتحدة ونفوذها العالمي المتزايد. تنظر بكين إلى الأمم المتحدة ، حيث يمكنها الاعتماد على الدعم من الدول التي أقامت صداقة معها وفي كثير من الحالات ساعدتها مالياً ، كثقل موازن للكتل التي تقودها الولايات المتحدة مثل مجموعة الدول السبع ، التي أصبحت معادية بشكل متزايد للصين.
وقالت هيلينا ليجاردا من معهد مركاتور للدراسات الصينية في برلين: “ترى الصين في الأمم المتحدة منتدى مهمًا يمكنها استخدامه لتعزيز مصالحها وأهدافها الاستراتيجية ، ولإصلاح النظام العالمي”.
في الوقت الذي تعتبر فيه الأمم المتحدة نموذجًا للتعددية ، ترفض الصين الانتقادات أو القرارات التي يرى الحزب الشيوعي الحاكم أنها تتعارض مع مصالحه. ورد دبلوماسيوها على التقرير الذي نشره الشهر الماضي مكتب حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة والذي أثار مخاوف بشأن “جرائم ضد الإنسانية” محتملة في شينجيانغ – متعهدين بتعليق التعاون مع المكتب وتفجير ما وصفه بأنه مؤامرة غربية لتقويض صعود الصين.
وضغطت الصين بشدة لمنع التقرير الخاص بشينجيانغ ، مما أخر صدوره لأكثر من عام. في النهاية ، ظهرت المعلومات – ولكن قبل دقائق فقط من مغادرة منسقة حقوق الإنسان في الأمم المتحدة المحاصرة ميشيل باشليت منصبها.
مثل الولايات المتحدة ، تشعر الصين ببعض الحرية في تجاهل مؤسسات الأمم المتحدة عندما تريد: سحبت إدارة ترامب الولايات المتحدة من مجلس حقوق الإنسان في عام 2018 ، متهمة إياها بالتحيز ضد إسرائيل. قفزت إدارة بايدن إلى الوراء هذا العام ، وأعطت أولوية للدفاع عن إسرائيل في الهيئة المكونة من 47 دولة.
مثل الولايات المتحدة أيضًا ، تستفيد الصين من نفوذها لتصل إلى طريقها – مما يعيق تحقيقًا تجريه منظمة الصحة العالمية التابعة للأمم المتحدة حول ما إذا كانت الصين هي مسقط رأس جائحة فيروس كورونا.
قال كين روث ، المدير التنفيذي السابق لـ هيومن رايتس ووتش ، إن الرئيس الصيني شي جين بينغ يحاول إعادة تعريف حقوق الإنسان ، جزئياً من خلال تصوير التنمية الاقتصادية كمعيار رئيسي. قال روث إن الصين ، “أكثر من أي حكومة في الماضي ، تحاول تقويض نظام الأمم المتحدة لحقوق الإنسان” – من خلال الضغط على مسؤولي الأمم المتحدة ، والانتقام من الشهود ومحاولة رشوة الحكومات.
قال روث: “من أهم أولوياتهم في الوقت الحالي – ربما بعد تايوان – تجنب إدانة مجلس حقوق الإنسان”. وتطالب الصين بجزيرة تايوان المتمتعة بالحكم الذاتي كأرض ذات سيادة ، وهي قضية تعتبرها حكومة بكين. صاخبة حول دولي.
قال شي ينهونغ ، خبير العلاقات الدولية في جامعة رينمين في الصين ، إن الدعوة إلى دور الأمم المتحدة في الحفاظ على النظام الدولي لا يعني أن الصين تتفق مع كل هيئة من هيئات الأمم المتحدة ، مستشهدة بدراسة أصول COVID-19 وتقرير شينجيانغ الأخير.
وقال شي: “عندما يصدر المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان مثل هذا التقرير ، في نظر الصين ، فإن هذا هو نفسه مثل جميع المنظمات في العالم ، بغض النظر عن الرسمية أو الخاصة ، التي تشوه سمعة الصين”.
لكن الصين لا تريد أن ينتشر غضبها تجاه مكتب الحقوق ، الذي يتبع الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ، إلى علاقتها العميقة مع أجزاء أخرى من المنظمة العالمية التي تتعامل مع اللاجئين ، والمناخ ، والإنترنت ، والأقمار الصناعية ، والعالم. الجوع والأسلحة الذرية والطاقة وأكثر من ذلك بكثير.
تتمتع الصين بالسلطة باعتبارها واحدة من الدول الخمس التي تمتلك حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن ، مما يساعدها على بناء علاقات مع الولايات المتحدة وغيرها ممن يحتاجون إلى دعم الصين لقرارات سابقة بشأن إيران وكوريا الشمالية.
وقال شي إن هذا التأثير قد تضاءل إلى حد ما مع التدهور العام للعلاقات الأمريكية الصينية. بعد ذلك ، استخدمت كل من الصين وروسيا حق النقض ضد قرار تدعمه الولايات المتحدة في مايو لفرض عقوبات جديدة على كوريا الشمالية.
وقال ليجاردا إن الصين في عهد شي ، الذي تولى السلطة قبل 10 سنوات ، وسعت نطاق مشاركتها في الأمم المتحدة من التنمية الدولية بشكل أساسي في وقت مبكر إلى القضايا السياسية والسلام والأمن.
وأشارت إلى كيفية عمل الصين لمفاهيمها ولغتها في قرارات الأمم المتحدة واستخدمت نظام الأمم المتحدة للترويج لـ “مبادرة التنمية العالمية” التي اقترحها شي في خطاب بالفيديو أمام الجمعية العامة العام الماضي.
وقال ليجاردا “هذا انعكاس لسياسة الصين الخارجية الأكثر حزما وطموحا في عهد شي”.
قال دانييل وارنر ، المحلل السياسي المقيم في جنيف ، إن الصين دخلت في الفراغ الدبلوماسي الناجم عن الافتقار إلى القيادة الأمريكية. قال وارنر إن الرئيس السابق دونالد ترامب تجنب العديد من المؤسسات الدولية ، وكان خليفته جو بايدن منشغلا بالقضايا المحلية.
يشغل الصينيون المناصب العليا في ثلاث من وكالات الأمم المتحدة المتخصصة البالغ عددها 18 وكالة: منظمة الأغذية والزراعة ، ومنظمة التنمية الصناعية ، والاتحاد الدولي للاتصالات ، حيث قدمت الولايات المتحدة مرشحًا لخلافة الرئيس المنتهية ولايته هولين جاو. ترأس مسؤول صيني منظمة الطيران المدني الدولي حتى العام الماضي.
قال وارنر إن الأمر بالنسبة للصين مسألة هيبة ونفوذ.
وقال إن “الولايات المتحدة والدول الغربية كانت منخرطة بشكل كبير في إنشاء الأمم المتحدة”. “الصين لا تريد أن يكون لديها هذا النوع من القيادة. إنهم لا يتحدثون عن القيم الليبرالية ، لكنهم يريدون التأكد من الدفاع عن مصالحهم في نظام الأمم المتحدة “.
قاد دبلوماسيون صينيون بيانًا مشتركًا – قالت إنه مدعوم من 30 دولة بما في ذلك روسيا وكوريا الشمالية والمملكة العربية السعودية وفنزويلا – انتقد “المعلومات المضللة” وراء تقرير الأمم المتحدة بشأن شينجيانغ و “الاستنتاجات الخاطئة” الواردة فيه. وقال سفير الصين في جنيف إن بكين لم يعد بإمكانها التعاون مع مكتب حقوق الإنسان – دون أن يحدد كيف.
قالت سارة بروكس ، الخبيرة في الشؤون الصينية في الجمعية الدولية لحقوق الإنسان في جنيف ، إن الصين قد توقف تمويلها للمكتب – الذي وصل مؤخرًا إلى 800 ألف دولار سنويًا ، أي أقل بكثير من الدول الغربية التي تقدم عشرات الملايين.
ومع ذلك ، قال بروكس إنه سيكون “ضربة كبيرة” إذا توقف التمويل من الصين ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن العديد من الدول تقدر وتدعم الأسباب التي تساعد بكين في دفع ثمنها.
قالت: “البصريات لها ضارة حقًا”. “لديك بلد يقول ،” مرحبًا ، أريد أن أكون مسؤولاً ، لكن بشرتي رقيقة جدًا … ما زلت سأهاجم المنظمة التي قامت بصياغتها. “
___
تقرير كيتن من جنيف. ساهمت في هذا التقرير إديث م. ليدرير من الأمم المتحدة.
