بعد عامين ونصف العام من النقاش في البرلمان الكندي ، تم اقتراح نسختين من مشروع القانون (سي – 10 و سي – 11) و التدقيق الدقيق من قبل مجلس الشيوخ، ال قانون البث عبر الإنترنت يقترب من أن يصبح قانونًا.
بمجرد أن يتلقى الموافقة الملكية، فإن مشروع القانون سيؤدي إلى تغييرات كبيرة – وبالنسبة للبعض ، طال انتظارها – على كندا قانون البث، الذي تم تحديثه آخر مرة في عام 1991.
يهدف قانون البث عبر الإنترنت إلى تكييف تنظيم البث الكندي للقرن الحادي والعشرين. يقوم بذلك من خلال حساب التقنيات الرقمية وتنوع السكان الكنديين. قلة هم الذين يجادلون في ضرورة تحديث تشريعات البث التي تم تغييرها آخر مرة قبل انتشار استخدام الإنترنت في كندا. لكن يخشى البعض أن يكون لمشروع القانون آثار سلبية حول حرية التعبير لمنشئي المحتوى الرقمي وتنوع المحتوى الذي يراه الجمهور الكندي.
ما سيفعله الفعل وما لن يفعله
يهدف قانون البث عبر الإنترنت إلى مستوى الملعب بين عمالقة البث مثل Netflix و Spotify ومحطات البث الإذاعي والتلفزيوني الكندية القديمة. وبهذا المعنى ، فإن مشروع القانون بمثابة ثقل تشريعي موازن حتى الآن عالم المنصات الرقمية غير الخاضع للتنظيم في كندا.
مثل نظيراتها القديمة ، ستحتاج خدمات البث عبر الإنترنت إلى الحصول على ترخيص للعمل في كندا من هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية (CRTC) بمجرد أن يصبح قانون البث عبر الإنترنت قانونًا. هذا حافز رئيسي لتنظيم البث عبر الإنترنت لأن خدمات البث ستكون مطلوبة للمساهمة مالياً في نظام CanCon (المحتوى الكندي). هذا إطار تنظيمي يدعم إنتاج المحتوى معتمد ككندي.
الهدف هو دعم الإنتاج الثقافي للكنديين ماديًا والذي سيكون من الصعب الحفاظ عليه نظرًا للسوق الكندي الصغير. يهدف مقياس السياسة الثقافية هذا أيضًا إلى تضخيم المحتوى المحلي لتعزيز الشعور بما يعنيه أن تكون كنديًا. على سبيل المثال، ليلة الهوكي في كنداالتي كانت بمثابة رمز وطني منذ الثلاثينيات.
(صراع الأسهم)
مثل قطاعات الاقتصاد الأخرى ، تحتاج الصناعات الثقافية الكندية إلى دعم من سياسات مثل حصص CanCon التي حددتها الإطار التنظيمي لـ CRTC. ما يؤكد هذه الإجراءات هو الرغبة في تنمية الصناعات الثقافية ودعم الشعور بالهوية الوطنية.
ستكون خدمات البث عبر الإنترنت مطلوبة لإبراز قدر معين من المحتوى الكندي ولزيادته قابلية الاكتشاف. هذا لا يعني أن الجمهور الكندي سيتم تغذيته بالقوة بالمحتوى الكندي أو أنه سيتم وضع حواجز أمام ترخيص المحتوى الدولي. في البث التقليدي ، تعمل حصص المحتوى الكندية كتدبير قابلية للاكتشاف ، مما يضمن بث الحد الأدنى من البرامج الكندية للجمهور.
قد يرى الكنديون المزيد من الموسيقى أو العروض الكندية تظهر في خلاصات خدمة البث المفضلة لديهم. ومع ذلك ، لا يحدد قانون البث عبر الإنترنت قابلية الاكتشاف ويترك الأمر لـ CRTC لتعيين المعلمات والأهداف. قد يكون هذا صعبًا بسبب الطبيعة متعددة الأوجه لقابلية الاكتشاف، والتي تتضمن مجموعة من واجهة المستخدم وتصميم البرامج والحوكمة الخوارزمية والاختيارات الفردية.
كان هناك ارتباك حول ما إذا كان قانون البث عبر الإنترنت يفتح الباب للرقابة على وسائل التواصل الاجتماعي. تحدد النسخة الحالية من مشروع القانون بوضوح أن المحتوى غير التجاري الذي ينشئه المستخدمون والذي يتم نشره على منصات وسائل التواصل الاجتماعي سيتم استبعاده من الإطار التنظيمي. تدخل الحكومة ، بما يتجاوز حظر أشياء مثل الكلام الذي يحض على الكراهية والمضايقات عبر الإنترنت، ستكون مناهضة للديمقراطية.
مجلس العموم رفض مؤخرا اقتراح مجلس الشيوخ لإلقاء شبكة أوسع مع هذا الإعفاء. انطلاقا من روح القانون ، حافظ البرلمان على إمكانية تنظيم الاستخدامات التجارية لوسائل التواصل الاجتماعي. يميز القانون بوضوح بين منشورات وسائل التواصل الاجتماعي التي ينشرها المواطن الكندي العادي والاستخدامات الأخرى مثل البث التلفزيوني التجاري المتاح على YouTube.
لماذا تنظم البث عبر الإنترنت؟
عندما كان قدم في عام 1932، قانون البث أسس هيئة الإذاعة الكندية (CBC) وإنشاء إطار تنظيمي للاتصالات الراديوية. كان الهدف هو إنشاء نظام اتصالات على مستوى البلاد من شأنه أن يربط الكنديين من الساحل إلى الساحل ويطور إحساسًا بالهوية الوطنية المشتركة.
هذا قومي ثقافي تناول نهج تنظيم البث التحديات الجغرافية السياسية المختلفة التي تواجه الأمة الكندية الفتية. وبالتحديد ، استهلاك الكنديين للثقافة الأمريكية وارتباطهم بها وعدم وجود إحساس موحد بالكندية.
(صراع الأسهم)
قدم قانون البث لعام 1958 لوائح المحتوى الكندية للمذيعين الخاصين. منذ ذلك الحين، تنظيم CanCon إلى نظام معقد يشرف عليه CRTC. وله هدف مزدوج يتمثل في تقديم الدعم المالي لوسائل الإعلام الكندية والتأكد من أن الكنديين سيشاهدونها ويسمعونها.
يتم ذلك من خلال تفويض المذيعين التجاريين الخاصين لوكالات التمويل مثل صندوق الإعلام الكنديو تلفيلم كندا، و ال صندوق كندا للموسيقى ومن خلال تحديد حصص المحتوى الكندية للبث التلفزيوني والإذاعي.
خطوة في الاتجاه الصحيح؟
على الرغم من أنه يهدف إلى تنظيم العالم الجديد الشجاع للبث عبر الإنترنت ، فإن قانون البث عبر الإنترنت يعيد إنتاج المنطق التنظيمي والإطار الذي عرفه الكنديون منذ الثلاثينيات.
الفعل سوف إعادة إنتاج إطار استعماري استيطاني التي تعزز عدم المساواة المنهجية. تم تطوير السياسة الثقافية الكندية لخدمة احتياجات أ دولة قومية استعمارية استيطانية الذي نشر إستراتيجيات لتطوير الإحساس بالهوية الثقافية الكندية على أساس “دولتين مؤسستين. “
لا يزال التحيز لصالح التراث الأنجلو والفرنكي الاستعماري الأبيض واضحًا في السياسة الثقافية اليوم ، بما في ذلك قانون البث عبر الإنترنت. في حين أن القانون يتضمن تدابير مهمة من شأنها دعم لغات السكان الأصليين والمحتوى الذي ينتجه مبدعو BIPOC ، فإنه يعزز هيمنة المحتوى الناطق باللغة الإنجليزية والفرانكوفونية.
هذا المنطق واضح بشكل خاص في تأكيد القانون على حماية وتعزيز المحتوى الفرنسي. هذا يعيد تأكيد هيمنة اللغات الرسمية في كندا ويمكن أن تستبعد أعضاء الأقليات الأخرى. كما هو الحال مع قانون لغات السكان الأصليين، يعتبر نهج قانون البث عبر الإنترنت طموحًا عندما يتعلق الأمر بدعم ثقافات الأمم الأولى والإنويت والميتيس. ومع ذلك ، لا تزال برامج التراث الكندي ترى أن دعم ثنائية اللغة الرسمية أكثر أهمية من دعم اللغات الكندية الأخرى.
يعد قانون البث عبر الإنترنت خطوة في الاتجاه. يمكن أن يخلق مشهدًا إذاعيًا أكثر إنصافًا ، لكنه لا يكفي. من أجل تحديث سياسة البث حقًا ، يحتاج الكنديون إلى إعادة النظر في الافتراضات الأساسية حول ماهية الثقافة الكندية ، ولماذا هي مهمة وكيف يجب علينا تعزيزها وحمايتها.
